電信設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營中的法律沖突及產(chǎn)權(quán)登記案例分析一
公民的合法物權(quán),應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻谋Wo(hù)。那么當(dāng)電信設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營中的法律發(fā)生沖突時,相關(guān)法律法規(guī)是如何進(jìn)行規(guī)定的呢?下面公司寶小編將通過兩則相關(guān)案例來進(jìn)行詳細(xì)分析,一起來看看吧!
電信設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營中的法律沖突及產(chǎn)權(quán)登記案例分析一
一、案例分析
【案例一】坐落于天津市南開區(qū)某小區(qū)的5-4-204室系徐某于2009年6月23取得所有權(quán)的私產(chǎn)房屋。該房屋東側(cè)窗戶及北側(cè)陽臺安裝有防護(hù)欄。另外該房屋所在樓宇東側(cè)墻體上安裝有若干根線纜,其中一根線纜屬廣電公司所有和機(jī)箱盒一個。該處線纜全部垂落在徐某東側(cè)窗戶防護(hù)欄上面。徐某北側(cè)陽臺品護(hù)欄上面也垂落有若干根線纜,其中包括廣電公司所屬的電纜、光纜、線續(xù)名根以及其他單位所屬的線纜。此外,靠近徐某北側(cè)陽臺東側(cè)窗戶的墻體上裝有養(yǎng)質(zhì)三腳架等物品。2014年7月,徐某向廣電公司及長寬電信公司提出防護(hù)欄上面是否有其線纜。后廣電公司回復(fù),防護(hù)欄上面確有其公司的線纜。長寬電信公司經(jīng)查看后未予回復(fù)。此后,徐某因未收到如何解決此問題的回復(fù),向法院提想訴訟。
徐某在一審的訴訟請求:廣電公司、長寬電信公司限期拆除搭建在徐某家戶護(hù)欄上的電纜、光纜等雜物及外墻上的同等物,并將外墻恢復(fù)原狀;案件受理費(fèi)、照片沖洗費(fèi)7元由廣電公司、長寬電信公司負(fù)擔(dān)。
【案例二】原告周某、李某等19人均為長沙市某小區(qū)業(yè)主,因認(rèn)為某通信運(yùn)營商在涉案房屋樓頂設(shè)置通信基站和天線的行為侵犯了原告的共有權(quán),經(jīng)多次提出拆除未果故向法院提起訴訟,請求判決被告立即停止在涉案房屋屋頂建設(shè)公司移動通信基站的侵權(quán)行為、拆除公用移動通信基站。
二、結(jié)論
根據(jù)相關(guān)管理?xiàng)l例分析,我們再來參看一下本章的幾個案例的司法處理。
案例一中,一審法院認(rèn)為,不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失。本案中,雖然廣電公司的三根線纜垂落在徐某的二處防護(hù)欄上面,但該線纜所處的位置并未對徐某的日常生活造成妨礙,且徐某也未舉證證明因該線纜乖落在防護(hù)欄上面對其形成妨礙的相關(guān)證據(jù)。另外,徐某主張防護(hù)欄上面還垂落了長寬電信公司所有的線纜以及該公司安裝了三腳架等固定物,對此長寬電信公司予以否認(rèn)并提供相關(guān)線纜的布置圖以及照片予以證明;徐某對上述證據(jù)不予認(rèn)可,但其并未提供相關(guān)反證予以證明。故徐某的訴訟請求,法院不予支持。判決駁回徐某的訴訟請求。
一審判決后徐某不服,提起上訴。二審經(jīng)審理認(rèn)為,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條第一款第(一)項(xiàng),建筑物的外墻屬于共有部分。上訴人提供的照片顯示,纜線通過角鐵固定在外墻及上訴人在外墻上搭建的護(hù)欄上,并未對上訴人的專有部分造成侵害。廣電公司的線纜及其他通信線纜為上訴人居住的小區(qū)創(chuàng)造了通信環(huán)境,為小區(qū)居民提供了通信條件。在其占用共有部分,未對私人空間造成妨害的情況下,上訴人要求其拆除沒有事實(shí)與法律依據(jù)。終審判決駁回上訴,維持原判。
案例二中,被告某通信運(yùn)營商向法院提交了《無線電臺執(zhí)照》及相關(guān)檢測報(bào)告,擬證明被告涉案房屋樓頂設(shè)置移動通信基站已經(jīng)得到政府主管部門的同意,并驗(yàn)收合格,未有電磁污染問題。
一審法院審理后認(rèn)為,《物權(quán)法》第七十條規(guī)定:“業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán),對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定:“建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分,通道、樓梯、大堂等公共通行部分,消防、公共照明等附屬設(shè)施、設(shè)備,避難層、設(shè)備層或者設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《物權(quán)法》第六章所稱的共有部分。”依照上述規(guī)定,涉案房屋的外墻、樓頂?shù)炔课粚儆谠摋澐课莸娜w業(yè)主共有,對其處分應(yīng)征得全體業(yè)主同意。此外,《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十四條規(guī)定“建設(shè)單位或者其他行為人擅自占用、處分業(yè)主共有部分、改變其使用功能或者進(jìn)行經(jīng)營性活動,權(quán)利人請求排除妨害、恢復(fù)原狀、確認(rèn)處分行為無效或者賠償損失的,人民法院應(yīng)予以支持?!北景副桓嬖谖凑鞯迷嫱獾那闆r下將移動通信基站設(shè)置于涉案房屋屋頂,侵害了原告的共有權(quán)。另被告與某業(yè)主簽訂的《房屋租賃協(xié)議》,實(shí)為將該業(yè)主的住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房,亦未征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意、違反了《物權(quán)法》第七十七條的規(guī)定。綜上,法院認(rèn)為被告設(shè)置于涉案房屋屋頂?shù)耐ㄐ旁O(shè)施雖用于公用,但上述設(shè)施的設(shè)立不得侵害他人合法權(quán)利。原告現(xiàn)要求拆除被告的移動通信基站,法院予以支持。
被告對此不服,提出上訴稱被告系電信企業(yè),其為社會大眾提供的是針對不特定公眾的電信服務(wù),目前由于該基站無法正常投入使用,已使附近3平方公里的通信質(zhì)量嚴(yán)重下降,而且會引起整個通信網(wǎng)絡(luò)的連鎖反應(yīng),損害了不特定多數(shù)人的公共利益。原告雖然對涉案房屋的共有部分享有權(quán)益,但面對社會公共利益,公民應(yīng)當(dāng)有一定的容忍義務(wù)。被告設(shè)置的移動通信基站為依法設(shè)立,未對他人造成損害。根據(jù)《電信條例》第四十六條的規(guī)定,被告有權(quán)在民用建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、移動通信基站等公用電信設(shè)施。被告基站的設(shè)立已經(jīng)履行了合法的申請程序,完成了規(guī)劃、城管、環(huán)保等有關(guān)部門的驗(yàn)收,并取得了《無線電臺執(zhí)照》,屬于依法設(shè)立,不應(yīng)拆除。
原告則認(rèn)為:首先,即便被告設(shè)置基站的行為系為公共利益,也應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的程序,并給利害關(guān)系人一定的補(bǔ)償。且公民的合法物權(quán)是否必須要向被告所稱的公共利益讓步還有待商榷。其次,《物權(quán)法》晚于《電信條例》實(shí)施,且位階高于《電信條例》,故此案應(yīng)適用《物權(quán)法》而非《電信條例》。
二審法院審理后作出判決:公民的合法物權(quán),應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻谋Wo(hù)。本案涉案房屋的外墻、樓頂屬于該棟房屋的共有部分,該棟房屋的全體業(yè)主對該共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利,對該共有部分進(jìn)行處分應(yīng)經(jīng)專有部分占建筑面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。被告僅取得其中一戶業(yè)主的同意即在該棟房屋樓頂設(shè)立移動基站,違反了法律的規(guī)定,原告有權(quán)要求排除妨害終審判決駁回上訴,維持原判。
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