申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第 42 號）第五條規(guī)定的條件；申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第六條規(guī)定的條件。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批常見問題解答！

1．公司營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍有什么要求嗎？工商不給加怎么辦？

答：“經(jīng)營范圍”應(yīng)載明“經(jīng)營電信業(yè)務(wù)”相關(guān)字樣或列舉出本次申請的電信業(yè)務(wù)種類。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可屬于先照后證的事項，即：各地工商部門一律不再將其作為登記前置，申請人可以直接申請相關(guān)經(jīng)營范圍登記，辦理營業(yè)執(zhí)照，取得營業(yè)執(zhí)照后再到相關(guān)審批部門辦理許可手續(xù)。工商不給加，可要求其按照國務(wù)院相關(guān)規(guī)定辦理。法律依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2015〕62 號）。

2．公司的注冊資本是外幣，外幣金額需要符合 100 萬/1000 萬嗎？

答：如外幣需換算為人民幣，換算后的人民幣金額滿足準入條件即可。

3．許可申請時，法定代表人、許可負責人、客服負責人、安全負責人可以重復(fù)嗎？

答：法定代表人可以是許可負責人、客服負責人、安全負責人之一。許可負責人、客服負責人、安全負責人不可重復(fù)。

4．三個負責人是否可以是外籍人士？

答：可以。該境外人士還需補充提交《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》（《臺港澳人員就業(yè)證》）、境內(nèi)居住證及公司對其職務(wù)的聘用合同或任命書。

5．社保人員提供的社保證明，有沒有要求必須繳納那種險？最少交幾種保險？

答：無要求。

6．社保證明顯示為補交可以嗎？

答：可以。

7．社保局不提供紙質(zhì)材料，網(wǎng)上打印社保證明后，退回意見要求提交核驗步驟？

答：社保證明應(yīng)為加蓋社保機構(gòu)鮮章的原件彩色掃描上傳。若為社保機構(gòu)電子章，或只能從社保機構(gòu)網(wǎng)上打印，無鮮章的，需提供網(wǎng)上核驗方式。

8．總公司申請許可證可以用分公司的人員社保嗎？

答：可以用分公司的人員或者辦事處的，但不可以是勞務(wù)派遣或人力資源外包。

9．提交了《股東追溯不涉及外資承諾書》，但實際有外資怎么辦？

答：企業(yè)務(wù)必如實承諾。在取得許可證之前發(fā)現(xiàn)虛假承諾的，將作為虛假材料論處，按照《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第 45 條規(guī)定，不予受理或不予許可，給予警告，申請人一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。在取得許可證之后發(fā)現(xiàn)虛假承諾的，將按照騙取許可證論處，按照《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第 45 條規(guī)定，撤銷該行政許可，給予警告并直接列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單，并視情節(jié)輕重處5000 元以上 3 萬元以下罰款，3 年內(nèi)不得再次申請該行政許可。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批服務(wù)指南（完整版）

10．公司是新三板掛牌公司，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)上披露的前十大股東不是最新情況怎么辦？

答：可以提交最近 30 日內(nèi)查詢的《證券持有人名冊》。

11．提交網(wǎng)審資料的掃描件時，可以加蓋用途章嗎？

答：除必須加蓋的公章的地方外，可再額外加蓋用途章。

12．新系統(tǒng)中退回意見怎么查看？

答：退回企業(yè)的任務(wù)進去后，如果通過的表單會顯示“綠色”，需要補正的表單顯示“紅色”。企業(yè)點進紅色需補正的表單后，會有顏色突出的欄目字段，鼠標點擊欄目字段，在右側(cè)就能讀取退回意見。

13．企業(yè)有省內(nèi)許可證已過期，注冊資金是 100 萬元，現(xiàn)在需要增資申請跨地區(qū)許可證，這種情況是直接申請，還是現(xiàn)在系統(tǒng)里做變更？申請流程和要求是什么？

答：可直接在系統(tǒng)申請跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)許可證，申報材料中填寫最新信息。并在系統(tǒng)中企業(yè)信息維護欄目自行更新注冊資金一欄。

14．省內(nèi)的證要做變更，又想再申請跨地區(qū)證，可以嗎？

答：可以，省內(nèi)和跨地區(qū)不沖突。但若省內(nèi)與跨地區(qū)許可證業(yè)務(wù)相同，省內(nèi)許可證應(yīng)先注銷再申請跨地區(qū)業(yè)務(wù)許可。若該業(yè)務(wù)在開展中，可在跨地區(qū)許可證申請下來后，注銷省內(nèi)許可證。在企業(yè)領(lǐng)證時，工作人員會核實該企業(yè)是否已在系統(tǒng)中提交注銷申請，若未提交，跨地區(qū)許可證暫不發(fā)放。

15．公司是已持證公司，新業(yè)務(wù)申請和變更申請能同時辦理嗎？

答：可以同時申請。

16．企業(yè)有跨地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心許可，想要取消一個節(jié)點城市，需要做變更嗎？

答：需要，做業(yè)務(wù)覆蓋范圍變更。

17．企業(yè)有傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)許可證，現(xiàn)在要做含互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)，如何操作？以后的許可證上會如何標注？會不會影響之前的傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)開展？

答：若增加互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作，需做許可證業(yè)務(wù)覆蓋范圍變更。如企業(yè)是僅限互聯(lián)資源協(xié)作或不含互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作，會在證書上打上括號標注；如果兩項都含有，只會寫互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)，不打括號標注。不會影響之前的業(yè)務(wù)開展。

18．股東會或董事會決議是否有模板？都需要誰簽字？

答：決議沒有模板，只需所有股東或董事簽字（若章程中有特別規(guī)定，也可部分簽字），內(nèi)容應(yīng)為股東一致同意許可證相關(guān)事項變更的決議。

19．什么情況可以變更經(jīng)營主體？

答：兩種情況下可申請經(jīng)營主體變更。一是公司遇有合并或者分立時；二是公司性質(zhì)由內(nèi)資變外資，或由外資變內(nèi)資時。

20．持有互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)，網(wǎng)站有域名在許可證上體現(xiàn)，想開展增加 APP 的業(yè)務(wù)，做其他變更還是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)項目變更？

答：應(yīng)做互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)項目變更。

21．法定代表人和股東有違規(guī)記錄，如果更換法定代表人和股東是否可以繼續(xù)申請許可證？

答：申請者符合《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》中規(guī)定的準入條件，是可以申請的。如：申請者不在失信名單中，其法定代表人在失信名單中，現(xiàn)申請者的法定代表人更換為沒有信譽問題的法定代表人，是可以申請許可證的。

22．申請已經(jīng)下發(fā)了受理通知書，現(xiàn)在做公司名稱變更，有影響嗎？

答：建議企業(yè)不要在申請尚未獲批期間做工商變更，如已發(fā)生工商變更，需撤銷許可申請，并按最新信息重新提交申請。

23．許可證不足 30 天即將到期，系統(tǒng)已不能再提交續(xù)期，是否可以在系統(tǒng)直接申請新業(yè)務(wù)？

答：企業(yè)許可證距離到期不足 30 天，不能續(xù)期的情況下，需等許可證過期后方可申請新業(yè)務(wù)。

24．公司有上海省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)許可，做的是含網(wǎng)站接入，現(xiàn)在公司申請了跨地區(qū)的許可上海、北京、天津，做的是不含網(wǎng)站接入，證也下來了，如省內(nèi)證注銷了，在上海地區(qū)還能開展含網(wǎng)站接入的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)嗎？

答：不能，企業(yè)需增加跨地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)許可證上上海地區(qū)的網(wǎng)站接入服務(wù)，直接在系統(tǒng)提交業(yè)務(wù)覆蓋范圍變更即可，再注銷省內(nèi)的證書。

25．企業(yè)的許可證上有兩項業(yè)務(wù)，一項已開展業(yè)務(wù)，另一項因為申請的比較晚所以還沒開展業(yè)務(wù)，請問續(xù)期時可以兩項業(yè)務(wù)都續(xù)嗎？

答：根據(jù)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第 27 條的規(guī)定，許可證有效期內(nèi)未開通電信業(yè)務(wù)的，不予續(xù)期。所以未開展業(yè)務(wù)的，是不能續(xù)期的，只能續(xù)已開展了業(yè)務(wù)的。企業(yè)如果不能確保及時開通業(yè)務(wù)，建議臨近續(xù)期前不要再申請新的業(yè)務(wù)。

26．企業(yè)申請跨地區(qū)多項業(yè)務(wù)的續(xù)期，能不能上傳子公司簽署的業(yè)務(wù)合作協(xié)議？

答：如果許可證有授權(quán)頁上寫著該子公司可以經(jīng)營某項業(yè)務(wù)，才能使用子公司簽署的協(xié)議，否則，不可以。

27．企業(yè)申請 IDC/ISP 續(xù)期，企業(yè)是自建機房，提交什么業(yè)務(wù)協(xié)議，需要提交幾份協(xié)議？

答：企業(yè)需要提供和運營商簽署的帶寬租用協(xié)議、以及和客戶簽署的 IDC/ISP 服務(wù)提供協(xié)議。許可證有效期內(nèi)，每項業(yè)務(wù)至少開通一地才能續(xù)期。

28．企業(yè)續(xù)期時已簽署的業(yè)務(wù)合作協(xié)議不符，需要的是什么樣的合作協(xié)議？

答：（1）一般業(yè)務(wù)都要求提交兩份協(xié)議：與運營商的資源租用協(xié)議、為用戶提供服務(wù)的協(xié)議。

（2）移動信息服務(wù)提供訂閱類信息內(nèi)容的只需提交與基礎(chǔ)運營商的接入?yún)f(xié)議。

（3）在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)只需提供網(wǎng)站接入、或服務(wù)器托管等方面的接入?yún)f(xié)議。 協(xié)議應(yīng)在有效期內(nèi)。

29．年報過后列入不良名單的企業(yè)是否可以正常辦理變更業(yè)務(wù)，許可證已過期企業(yè)能繼續(xù)申請么？

答：許可證已過期不能續(xù)期，至少提前一個月已提交齊備材料，且材料無問題的，方可續(xù)期。正常應(yīng)在到期 90 天前開始提交續(xù)期材料。列入不良名單的企業(yè)需根據(jù)具體原因，判斷是否可正常變更。

30．企業(yè)持有電信業(yè)務(wù)證書辦理注銷申請，企業(yè)沒有開展過業(yè)務(wù)， 公司關(guān)于解決用戶善后問題的情況說明及承諾應(yīng)該怎么填寫？

答：按實際情況寫明未開展業(yè)務(wù)，無遺留用戶問題即可。

31．許可證注銷之后，會在哪里有公示？

答：企業(yè)可進入工信部官網(wǎng)， 在子欄目：相關(guān)司局-信管局-市場管理欄目里查詢。

32．一個公司名下可以有多個域名和網(wǎng)站嗎？

答：一個公司可以有多個域名及網(wǎng)站。

33．許可證覆蓋范圍全國需要在各地做備案嗎？哪個文的要求？

答：不需要。文件請參考《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定國發(fā)〔2014〕5 號》。

34．分公司可以直接使用母公司的許可證嗎？若域名不同會有影響嗎？

答：分公司是總公司的派出機構(gòu)，不是獨立的法人主體，可以接受并完成總公司委派的任務(wù)。許可證上載明了域名，凡未在許可證載明之列的，均不可以利用該網(wǎng)站經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。

35．總公司申請許可變更，分公司也在使用總公司的許可證開展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批服務(wù)指南（完整版）業(yè)務(wù)，分公司也有變更，需要在工信部提交變更申請嗎？

答：總公司許可證載明事項有變更的，需提交變更申請。分公司的相關(guān)信息不會在許可證上載明，無需做變更。

36．在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)是否歸屬地化管理？在哪里申請？

答：如果是內(nèi)資企業(yè)申請在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)，在省內(nèi)申請，服務(wù)對象可以是全國。如果企業(yè)含外資成分，且符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》的，需在工信部申請該許可。

37．企業(yè)做電子商務(wù)業(yè)務(wù)，可以讓境外的企業(yè)入駐網(wǎng)站嗎？

答：可以，但是電商平臺的服務(wù)器、數(shù)據(jù)均應(yīng)在境內(nèi)。

38．申請合資 ICP 許可證需要提交域名證書，域名證書的公司名稱是國外英文的可以嗎？

答：域名可以是公司本身或公司直接股東的，只要符合該原則即可，中文英文不限。

39．申請 ICP，從事信息搜索查詢服務(wù)、信息社區(qū)服務(wù)、信息即時交互服務(wù)的，并不涉及時事新聞，為什么要取得“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可”？

答：依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，新聞信息的含義很廣泛，包括：有關(guān)政治、經(jīng)濟、軍事、外交等社會公共事務(wù)的報道、評論，以及有關(guān)社會突發(fā)事件的報道、評論。提供的形式也很廣泛，包括：通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批服務(wù)指南（完整版）

40．申請跨地區(qū)國內(nèi)呼叫中心業(yè)務(wù)，是先設(shè)立呼叫中心，還是先辦理許可證？

答：沒有要求，都可以。但設(shè)立呼叫中心平臺后，未取得許可證的，不允許開通業(yè)務(wù)。

41．離岸呼叫中心如何申請？

答：請咨詢公司注冊地的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）信息通信管理局。

42．互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)分開了，分類目錄中沒有這一項，在哪里有相關(guān)政策性的文件可以觀看？

答：互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心里的服務(wù)項目。包含于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)里。具體業(yè)務(wù)描述在《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年版）》的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)中查看。

43．申請 IDC/ISP/CDN 業(yè)務(wù)，是否需要先做評測？

答：系統(tǒng)評測不是申請許可的前置條件,目前要求企業(yè)只需在開通業(yè)務(wù)前，完成系統(tǒng)評測即可。

44．云計算能在省內(nèi)做嗎？

答：互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作可以在省內(nèi)申請，前提是機房所在地至少兩點及以上，只有一點的不能算是互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作業(yè)務(wù)。

45．網(wǎng)絡(luò)借貸（P2P）平臺是否應(yīng)申請許可，申請什么許可？

答：網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)在完成地方金融監(jiān)管部門備案登記后，應(yīng)申請線數(shù)據(jù)處理與交易處理。若公司不含外資，應(yīng)向公司注冊地省通信管理局申請；若為中外合資或外商獨資企業(yè)，應(yīng)向工信部提出申請。

46．網(wǎng)約車平臺申請什么許可？

答：網(wǎng)約車平臺只需做網(wǎng)站備案。若平臺還涉及其他電信業(yè)務(wù)，還應(yīng)按照業(yè)務(wù)界定申請相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

47．權(quán)益類、大宗商品交易平臺需申請什么許可證？

答：權(quán)益類、大宗商品交易平臺只需做網(wǎng)站備案。若平臺從事其他電信業(yè)務(wù)，則應(yīng)按照業(yè)務(wù)界定申請相應(yīng)許可。

48．電話回撥具體是什么業(yè)務(wù)？是否在增值電信業(yè)務(wù)范疇內(nèi)？是否有對于電話回撥業(yè)務(wù)的一些相關(guān)的規(guī)定？

答：回撥電話是違規(guī)業(yè)務(wù)，不屬于增值電信業(yè)務(wù)范疇。相關(guān)發(fā)文包括：《關(guān)于現(xiàn)階段暫不允許開展電話回撥業(yè)務(wù)的通知》（信部電函【2007】86 號）、《關(guān)于做好終止提供電話回撥業(yè)務(wù)相關(guān)工作的通知》（信部電【2007】401 號）等，可在百度上搜索。

49．移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的申請條件及材料與其他增值電信業(yè)務(wù)有什么區(qū)別嗎？

答：除了其他增值電信業(yè)務(wù)的準入條件、申請材料外，移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)還需要提交與基礎(chǔ)運營商已簽署的移動轉(zhuǎn)售商業(yè)合同。

50．企業(yè)可以申請駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)嗎？

答：可向相應(yīng)的寬帶接入網(wǎng)試點地區(qū)的省通信管理局咨詢。

51．取消了股東變更，股東有變化時怎么辦？

答：股東變更不涉及外資的（指追溯到任何一級都不涉及外資），可直接去工商變更，然后 30 日內(nèi)在 TSM 系統(tǒng)的企業(yè)信息維護欄目自行更新信息即可。股東變更涉及外資的（含直接、間接股東含有外資的情況），應(yīng)按照《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》相關(guān)流程辦理。

52．取消了注冊資本變更，注冊資本變化時怎么辦？

答：注冊資本變更后的資本金額不得低于《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定的準入門檻。在此前提下，可直接去工商變更，然后

30 日內(nèi)在 TSM 系統(tǒng)的企業(yè)信息維護欄目自行更新信息即可。

53．取消了注冊地址變更，注冊地址變化時怎么辦？

答：可直接去工商變更，然后 30 日內(nèi)在 TSM 系統(tǒng)的企業(yè)信息維護欄目自行更新信息即可。

54．公司持有的是舊版許可證，想換新證怎么辦？

答：如企業(yè)暫無新業(yè)務(wù)申請或變更申請，可等有相關(guān)申請時一并辦理換新證。如企業(yè)舊證上載明的注冊地址、注冊資本、股東股權(quán)已變更，想換新證，可以申請“其他變更”事項進行變更。

55．企業(yè)的一級股東公司工商營業(yè)執(zhí)照三證合一了，營業(yè)執(zhí)照號碼有變動，需要在工信部這邊做變更嗎？

答：不需要做變更。

56．領(lǐng)證是否要把原經(jīng)營許可證都帶齊，還是只帶第一頁？

答：整本都要帶齊。

57．書面材料提交哪些，何時提交？

答：為了讓企業(yè)少跑路，企業(yè)在領(lǐng)證時一并提交書面材料即可。書面材料提交清單請參考系統(tǒng)首頁公告欄內(nèi)的領(lǐng)證通知。

58．領(lǐng)證的書面材料有沒有要求單面打印或雙面打印？

答：沒有要求。

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