著作權法之版權保護，重在頂層設計，每年 3 月，全國“兩會”上，代表委員都會提交一些與版權有關的議案提案，著作權人、專業(yè)人士、產業(yè)界、媒體也會進行討論。版權保護依然是2017 年全國“兩會”熱議的話題之一。代表委員們的議案提案涉及修改《著作權法》、打擊網絡侵權盜版、反對抄襲剽竊、保護編劇原創(chuàng)權利、建設知識產權法學科等方方面面，下面就和公司寶一起來看看著作權法的相關內容。

全國政協(xié)委員、中國新聞文化促進會理事長李東東非常關心《著作權法》的第三次修訂工作。她在擔任國家新聞出版總署副署長期間，從2011年7月13 日國家版權局啟動《著作權法》第三次修訂調研工作起，就擔任《著作權法》第三次修訂工作領導小組副組長。她深知，作為頂層設計，《著作權法》的修訂和完善對于保障廣大著作權人的合法權益、推動產業(yè)發(fā)展、滿足公眾文化需求、規(guī)范版權市場秩序的重要意義；她也深知，由于現(xiàn)行《著作權法》的滯后，原創(chuàng)創(chuàng)作者、生產者和傳播者的積極性遭受重創(chuàng)，文化創(chuàng)意產業(yè)、創(chuàng)意設計行業(yè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和巨大的沖擊，《著作權法》已嚴重不適應我國經濟社會和文化的發(fā)展要求，不能解決目前出現(xiàn)的大量版權問題。為此，她聯(lián)名新聞出版、社會科學和對外友好界等64 位全國政協(xié)委員，向大會提交了《關于盡快完成<著作權法>修訂工作的提案》。

這些年來，全國“兩會”代表委員們不斷呼吁加快對《著作權法》的修訂完善，社會期許很大，而2017年，李東東等 64 位全國協(xié)委員的呼吁更加明確和迫切:“我們鄭重建議國務院將《著作權法》的第三次修訂工作列人2017年國務院的一檔立法計劃，由國務院常務會議審議通過后提請全國人大常委會審議，在本屆政和人大任期內，完成本屆全國人大常委會最初確定的立法計劃，福于子孫后代?！睋?jù)筆者了解，自2011 年《著作權法》修訂工作啟以來，在全國“兩會”上，64位全國政協(xié)委員聯(lián)名支持《著作權法修訂的提案應該是第一次，而且，64位全國政協(xié)委員聯(lián)名支持一份提案的情況在“兩會”上也不多見。

2016年，作為作家、出版家和全民閱讀推廣人，全國政協(xié)委員，韜奮基金會理事長聶震寧聯(lián)名 32 位全國政協(xié)委員提出提案呼吁加強網絡版權保護。2017年，他聯(lián)名 31 位全國政協(xié)委員，續(xù)呼吁，提交了《關于從嚴打擊網絡侵權盜版，保障版權產業(yè)健康有序發(fā)展的建議》，也呼吁加快《著作權法》的修訂進程，加強行政監(jiān)管懲處力度，盡快出臺相關司法解釋，進一步細化版權糾紛案件的實體問題、標準問題，引入懲罰性賠償原則，提高各類版權糾絲案件的判賠標準，守住著作權人維權的最后一道防線。

全國人大代表、湖北省文聯(lián)副主席、武漢市文聯(lián)主席池莉也為，保護知識產權，維護作家權益，需要完善的法律體系作為依托目前的《著作權法》等遠遠落后于飛速發(fā)展的現(xiàn)實狀況。因此，只有用契合現(xiàn)實情況的法律法規(guī)來規(guī)范和配套整個文化機制的革，真正保護原創(chuàng)者的權益，文化創(chuàng)新、文化建設才有可能實現(xiàn)新的飛躍。

全國政協(xié)委員、中國電影家協(xié)會副主席、中國電影文學學會長王興東這些年來一直關注《著作權法》修訂、影視劇編劇權益保護等問題，2017 年的兩份提案《加強對網絡文學抄襲亂象的打擊提升文學原創(chuàng)的著作權保護力度》和《提高中國電影質量要依法障劇本的首創(chuàng)、首腦、首席的地位》針對當下編劇和影視行業(yè)面臨的抄襲剽竊等問題，向版權執(zhí)法部門提出了具體的建議，引起媒體和社會關注。

全國政協(xié)委員、中國作協(xié)影視文學委員會副主任艾克拜爾·米吉提針對一些網絡公司肆意踐踏知識產權，侵害原創(chuàng)作者權益的情況，建議政府有關部門對有劣跡的網絡企業(yè)采取有效行政措施，讓知識產權保護落在實處，以彌補保護知識產權的環(huán)境空當，讓企業(yè)守法經營，不敢做侵害原創(chuàng)作者權益的事。

從2017年3月1日起《中華人民共和國電影產業(yè)促進法》和《中華人民共和國公共文化服務保障法》正式實施。代表委員們也紛紛表示了良好的期待。無疑，電影作品作為《著作權法》規(guī)定的受版權保護的一個作品類型，將因此獲得更高層次的重視和保護；同時，在滿足公共文化服務的情況下，如何更好地尊重著作權人的智力勞動，保護著作權人的合法權益，讓著作權人創(chuàng)作出更多優(yōu)秀作品來滿足公共文化服務的需要，《著作權法》作為專門性法律，也應該與這兩部法律保持一致，有關條款應該及時做出調整和安排。

代表委員們議案提案反映的眾多版權保護問題，從根本上講，就是《著作權法》以及配套法規(guī)的及時修訂完善問題，滯后的法律條文被著作權人和產業(yè)界以及社會公眾長期詬病，已經成為產業(yè)發(fā)展的掣肘。建設法治社會，維護社會公平正義，法律法規(guī)的及時修訂和完善是頂層設計，這是所有問題的癥結所在。這個問題解決好了，執(zhí)法和司法保護問題也就容易解決了。

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