政策文件：北京市文化和旅游局 北京市人力資源和社會保障局 北京市財政局關(guān)于印發(fā)《北京市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容專項培訓工作實施方案》的通知（京文旅發(fā)〔2020〕185號），該通知已于2020年7月1日在北京市文化和旅游局官網(wǎng)進行發(fā)布。

一、《北京市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容專項培訓工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）出臺的背景

職業(yè)技能培訓是保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措。2019年9月，市政府辦公廳印發(fā)了《北京市職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）》（京政辦發(fā)〔2019〕18號），提出要實施重點產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，圍繞首都文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，將技能提升培訓納入產(chǎn)業(yè)服務包，以需求為導向，開發(fā)培訓項目；針對創(chuàng)意設計、動漫制作、高端民宿、老字號技藝傳承等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)培訓目錄，對于相關(guān)企業(yè)組織職工開展技能提升培訓的，按照每人不超過5000元的標準，給予企業(yè)補貼。為做好本市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)技能提升培訓，市文旅局、市人力社保局、市財政局聯(lián)合制發(fā)了《北京市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容專項培訓工作實施方案》（京文旅發(fā)〔2020〕185號），落實市政府關(guān)于開展技能提升培訓的相關(guān)要求，按照“政府指導、企業(yè)實施、校企合作、分類培訓”的工作機制，遵循政策扶持、市場運作、規(guī)范發(fā)展的原則，支持創(chuàng)意設計、動漫制作、高端民宿、老字號技藝傳承等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容，提升從業(yè)人才職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)和文化內(nèi)涵，深入推進文旅融合發(fā)展，更好地滿足人民群眾對文化和旅游不斷增長的需求。

二、《實施辦案》主要內(nèi)容解讀

（一）關(guān)于適用范圍和條件

1.企業(yè)的范圍

為在本市注冊、具有獨立法人資格，近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)和失信記錄。連鎖企業(yè)的分支機構(gòu)不具備申請資格。符合動漫制作、高端民宿、老字號技藝傳承、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。

（1）符合動漫制作條件的企業(yè)，是指企業(yè)注冊登記名稱中或企業(yè)經(jīng)營范圍中需包含“動漫制作”、“動漫設計”、“動畫制作”、“動畫設計”等與動漫制作行業(yè)相關(guān)字樣的企業(yè)。

（2）符合高端民宿企業(yè)，是指企業(yè)按照北京市文化和旅游局等八部門印發(fā)《關(guān)于促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導意見》的通知（京文旅發(fā)〔2019〕872號）要求、證照齊全的注冊登記獨立法人資格的企業(yè)，且企業(yè)經(jīng)營范圍中需包含民俗行業(yè)相關(guān)字樣的企業(yè)。

（3）符合老字號技藝傳承條件的企業(yè)，是指企業(yè)由商務部頒發(fā)的“中華老字號”認定證書或北京老字號協(xié)會認定的“北京老字號”資質(zhì)。

（4）符合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營范圍中需包含文化藝術(shù)服務、軟件和信息技術(shù)服務、廣告和會展服務、文化休閑娛樂服務、設計服務、文化用品設備生產(chǎn)銷售及其他輔助、藝術(shù)品生產(chǎn)與銷售服務的企業(yè)。

關(guān)于重大違法違規(guī)和失信記錄企業(yè)，除市場監(jiān)管系統(tǒng)的嚴重違法失信企業(yè)名單以外，還包括受過行政處罰、經(jīng)營異常、重大稅收違法主體、被法院系統(tǒng)列入失信執(zhí)行人的主體以及其他失信行為。

2.培訓的形式

包含企業(yè)組織的自主培訓和校企合作培訓兩類。

（1）企業(yè)組織的自主培訓。是指企業(yè)自主招聘企業(yè)內(nèi)部技能人才擔任教師，且應由兩名以上技能人才組成，并在本企業(yè)工作一年以上，能結(jié)合本企業(yè)實際，制定培訓項目績效目標，包括培訓人數(shù)、培訓目標、培養(yǎng)方案、培訓課程安排。培訓結(jié)束后，應對學員對培訓內(nèi)容的接受情況和培訓效果進行評價考核?？冃繕藢⒆鳛楣芾聿块T對企業(yè)培訓項目考核的依據(jù)。

企業(yè)自主培訓如采取線上方式進行培訓的，應選取經(jīng)國家人力資源和社會保障部、北京市人力資源和社會保障局批準的職業(yè)技能培訓網(wǎng)上平臺，并出具相應證明材料，并于遞交培訓申請材料前，在職業(yè)技能培訓網(wǎng)上平臺完成獨立建班事宜，且將企業(yè)自行開發(fā)的、由企業(yè)內(nèi)部教師授課的、符合《實施辦案》中培訓成果評價指標及附件1中培訓范圍和培訓重點的培訓課程上傳到該平臺，并確定第三方考試考核機構(gòu)，以便完成培訓后的相關(guān)考試考核、出具培訓評價考核材料等工作。

對于上一年度已經(jīng)培訓同一項目的企業(yè)員工，本年度繼續(xù)參加該項目提升培訓的，不可重復使用上一年度的課程，必須由本企業(yè)自行開發(fā)新的升級課程方可培訓。

（2）校企合作培訓。企業(yè)委托具備相應辦學許可資質(zhì)職業(yè)技能培訓學校、職業(yè)院校等機構(gòu)聯(lián)合開展培訓，并與之簽訂培訓協(xié)議。具備相應辦學許可資質(zhì)職業(yè)技能培訓學校是指經(jīng)北京市人力資源和社會保障部門批準建立的職業(yè)技能培訓學校；職業(yè)院校是指經(jīng)北京市教育行政部門批準建立，實施全日制中等學歷教育的各類中等職業(yè)學校、實施全日制高等學歷教育的高等職業(yè)學校和高等?？茖W校。采取合作培訓的，校企雙方應共同制定培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案、培訓課時安排、教師聘任等事項，采取集中培訓、崗位指導、評價考核相結(jié)合的方式，完成理論知識培訓和專業(yè)技能培訓。（市文化和旅游局不指定、不推薦培訓培訓機構(gòu)，由申報企業(yè)自行選取培訓機構(gòu)）

校企合作培訓如采取線上方式進行培訓的，應選取經(jīng)國家人力資源和社會保障部、北京市人力資源和社會保障局批準的職業(yè)技能培訓網(wǎng)上平臺，并出具相應證明材料,并于遞交培訓申請材料前,將符合《實施辦案》中培訓成果評價指標及附件1中培訓范圍和培訓重點的課程上傳到該平臺。

對于上一年度已經(jīng)培訓同一項目的企業(yè)員工，本年度繼續(xù)參加該項目提升培訓的，不可重復使用上一年度的課程，為體現(xiàn)課程遞進性，原則上應使用同一培訓機構(gòu)新的升級課程方可培訓。

以上培訓需提交培訓佐證材料（含學員簽到考勤表、培訓照片、線下培訓全程視頻錄像及照片記錄、線下培訓的時間及地點、線上培訓過程管理記錄等），每班次的人數(shù)原則上不少于20人。

（二）關(guān)于補貼標準和資金使用范圍

對與文創(chuàng)企業(yè)簽訂為期一年及以上勞動合同、且在本企業(yè)有社會保險的從業(yè)人員參加的提質(zhì)擴容培訓，培訓時間不低于80至120課時，每年按2800元/人至4800元/人的標準給予企業(yè)補貼。

1、動漫制作從業(yè)人員職業(yè)培訓：培訓時間不低于120課時，每年按4800元/人的標準給予企業(yè)補貼。

2、高端民宿從業(yè)人員職業(yè)培訓：培訓時間不低于80課時，每年按2800元/人的標準給予企業(yè)補貼。

3、老字號技藝傳承從業(yè)人員職業(yè)培訓：培訓時間不低于100課時，每年按4500元/人的標準給予企業(yè)補貼。

4、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓：培訓時間不低于80課時，每年按2800元/人的標準給予企業(yè)補貼。

上述各類從業(yè)人員每年只能享受一次補貼培訓。

5.補貼資金使用范圍。根據(jù)市人力社保局、市財政局的相關(guān)規(guī)定，具體用途為師資費、培訓設備購置費、資料費、場租、委托機構(gòu)的培訓費、繳納社會保險費，個人參加培訓交納的相關(guān)費用。企業(yè)申領獲得的補貼資金，不得突破規(guī)定的支出范圍。

（三）關(guān)于申請培訓所需資料及申報時限

1、營業(yè)執(zhí)照加蓋公章 ；2、北京市職業(yè)技能提升行動專項資金培訓補貼人員花名冊(培訓前)；3、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容專項培訓企業(yè)信息表；4、企業(yè)現(xiàn)有人才狀況、存在問題簡述；5、委托培訓合同（僅校企合作培訓需提供）；6、委托考試考核合同（僅自主培訓需提供）；6、社保個人權(quán)益記錄單加蓋公章；7、培訓機構(gòu)及培訓技術(shù)平臺簡介（自主培訓只需提供技術(shù)平臺簡介）；8、培訓機構(gòu)資質(zhì)的影?。▋H校企合作培訓需提供）；9、培訓技術(shù)平臺機構(gòu)用戶合作協(xié)議；10、培訓技術(shù)平臺資質(zhì)影印件；11、人才培養(yǎng)和評價目標、培養(yǎng)方案、培訓標準；12、培訓課程設置；13、師資情況簡介；14、培訓技術(shù)平臺網(wǎng)址、管理員登錄賬號及密碼。（上述材料中未注明的，校企合作培訓和自主培訓均需提供）

為更好的服務企業(yè)，自2021年4月1日至2021年10月20日，申報培訓的時限調(diào)整為每周周三和周五收取2次，請先行將上述材料蓋章齊全的電子版掃面件發(fā)送至shenpei85157482@126.com，初審合格的申報企業(yè)，上述蓋章齊全的紙質(zhì)材料再行報送市文化和旅游局，經(jīng)審核合格的，方可開展相應項目培訓。

（四）關(guān)于申請補貼所需資料

1.職業(yè)技能提升行動專項資金培訓補貼人員花名冊（紙質(zhì)企業(yè)蓋章及電子版）

2.培訓標準、課時安排、教學大綱及課程表（紙質(zhì)學校蓋章及電子版）  

3.培訓佐證材料

班級學習報告（紙質(zhì)學校蓋章及電子版）、個人學習記錄（電子版）等相關(guān)作證材料。

4.培訓評價考核材料（培訓評價考核材料加蓋考核機構(gòu)公章）

5.提質(zhì)擴容專項培訓補貼申請表（紙質(zhì)企業(yè)蓋章）

6.企業(yè)員工的勞動合同（電子掃描）

7.關(guān)于培訓期間繳納社保的承諾書（紙質(zhì)企業(yè)蓋章）

以上資料電子版刻在一張光盤中連同紙質(zhì)資料一同上交市文旅游局。

（五）關(guān)于補貼的申報和審批

補貼申報主體為企業(yè)，按季度申請補貼，具體程序包括企業(yè)向市文旅局提交申請、受托第三方初審、市文旅局審批、公示、補貼確認、資金撥付等。補貼資金撥付至企業(yè)賬戶。

（六）關(guān)于材料上報時限要求

每季度最后一個月10日（節(jié)假日順延）前報送當季度培訓補貼申領材料，本年度12月份未申領補貼的培訓批次可納入次年度第一季度申領。2021年培訓截止日期為11月30日，此日期后發(fā)生的培訓不再給予補貼，最后一批次補貼申領截止日期為2021年12月10日。

（七）關(guān)于培訓補貼抽查機制

市文旅局對各企業(yè)的培訓活動進行監(jiān)督，并開展隨機抽查,市文旅局依托第三方專業(yè)機構(gòu)，開展培訓效果評估，對企業(yè)和培訓機構(gòu)的培訓質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。第三方機構(gòu)根據(jù)申領企業(yè)提供的材料對參訓學員以電話抽查、檔案抽查等方式進行審核，抽查比例在該批次培訓人數(shù)的10%左右，抽查合格率在60%以下的，該批次不予補貼；抽查合格率在60%（含）以上的，按合格率折合人數(shù)給予補貼。

（八）咨詢方式

zixun85157482@126.com

（九）申報地址

北京市文化和旅游局（北京市朝陽區(qū)建國門外大街28號北京旅游大廈）

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