各市州、省直管試點(diǎn)縣市科技局（科技行政主管部門）、財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局，國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）規(guī)定，現(xiàn)就我省2023年度高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“高企”）認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)時(shí)間

高企認(rèn)定實(shí)行常年申報(bào)，2023年高企認(rèn)定評(píng)審工作分兩批次進(jìn)行。高企申報(bào)材料由各市州科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)集中報(bào)送至省高企認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省認(rèn)定辦”），兩批次受理截止時(shí)間分別為6月26日、9月25日。企業(yè)向所在地科技部門提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以各地具體通知為準(zhǔn)。

二、申報(bào)對(duì)象

在湖南省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年以上的居民企業(yè)；高新技術(shù)企業(yè)有效期滿，需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的企業(yè)。

三、認(rèn)定程序

（一）自我評(píng)價(jià)

企業(yè)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)（鑒證），并按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫(xiě)完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料。

（二）注冊(cè)登記

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，點(diǎn)擊“企業(yè)申報(bào)”，將跳轉(zhuǎn)至“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，也可以選擇直接登錄該平臺(tái)。企業(yè)填寫(xiě)信息注冊(cè)通過(guò)后，即可開(kāi)展后續(xù)申報(bào)工作。在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”已注冊(cè)過(guò)的企業(yè)，無(wú)需重新注冊(cè)，忘記用戶名、密碼的企業(yè)，可按照系統(tǒng)提示找回信息。

（三）提交材料

1.網(wǎng)上申報(bào)材料提交。企業(yè)登錄科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，并上傳相關(guān)附件，檢查無(wú)誤后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)于申報(bào)截止日前提交至所屬市州。

2.書(shū)面申報(bào)材料提交。企業(yè)提交網(wǎng)上申報(bào)材料的同時(shí)須在申報(bào)截止日前向?qū)俚厥兄菘萍季帧?guó)家高新區(qū)管委會(huì)報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料。具體申報(bào)材料要求詳見(jiàn)《湖南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料清單和要求》。

根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào))有關(guān)要求，高企申報(bào)材料中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件和專利證書(shū)等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。選擇適用告知承諾制辦理的申請(qǐng)企業(yè)，應(yīng)首先在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中勾選“告知承諾制”，然后在線打印《證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)》并簽字蓋章，最后將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)》掃描上傳至系統(tǒng)，不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。不選擇適用告知承諾制的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。

（四）地方匯總

申報(bào)企業(yè)對(duì)提交的材料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。各市州科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)的申報(bào)信息審驗(yàn)（收件），并在截止日前將與企業(yè)申報(bào)信息一致的推薦函、匯總表（附件2）、企業(yè)書(shū)面申報(bào)材料集中報(bào)送至省認(rèn)定辦。

（五）評(píng)審報(bào)備

省認(rèn)定辦收到各市州科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)報(bào)送的企業(yè)申報(bào)材料后，按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的要求成立專家組，專家組對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。省認(rèn)定辦結(jié)合專家組評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，科技、財(cái)政、稅務(wù)部門在各自職能范圍內(nèi)提出綜合審查意見(jiàn)。擬認(rèn)定企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示。公示無(wú)異議的，報(bào)全國(guó)高企認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

四、工作要求

1.各地要積極引導(dǎo)企業(yè)充分享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。符合條件企業(yè)可在提出高企認(rèn)定申請(qǐng)的同時(shí)參與科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)工作，以便享受有關(guān)支持科技型企業(yè)的扶持政策。

2.企業(yè)務(wù)必真實(shí)、有效提供相關(guān)認(rèn)定申請(qǐng)材料，對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并作出書(shū)面承諾。專家組在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)偷稅漏稅或提供虛假信息的，一經(jīng)查實(shí)，將按規(guī)定嚴(yán)肅處理并通報(bào)相關(guān)部門。

3.參與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證的中介機(jī)構(gòu)須符合《工作指引》中規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)條件，嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》規(guī)定的相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)，據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，對(duì)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況及相關(guān)編制說(shuō)明發(fā)表明確的意見(jiàn)。對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行追溯倒查，按照《工作指引》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作。加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)配合財(cái)務(wù)造假行為的打擊力度，財(cái)政部門按規(guī)定將業(yè)務(wù)報(bào)告數(shù)量明顯超出服務(wù)能力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所列為年度重點(diǎn)檢查對(duì)象。

4.省認(rèn)定辦未授權(quán)、委托或認(rèn)定任何單位、社會(huì)組織或中介機(jī)構(gòu)作為高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)代理代辦機(jī)構(gòu)。各申報(bào)企業(yè)應(yīng)提高警惕，不要輕信任何單位或個(gè)人給出的各種承諾，避免合法權(quán)益受損。

5.各市州科技部門和國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)要高度重視，切實(shí)做好高企申報(bào)材料審驗(yàn)工作，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求認(rèn)真組織好轄區(qū)內(nèi)高企認(rèn)定申報(bào)工作，切實(shí)提高申報(bào)質(zhì)量。

6.各級(jí)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)協(xié)商合作，面向擬申報(bào)認(rèn)定企業(yè)，組織開(kāi)展高企認(rèn)定政策和專業(yè)技術(shù)宣講培訓(xùn)，扎實(shí)做好相關(guān)政策解讀、咨詢答疑等工作。

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