一、制定背景

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)科技創(chuàng)新管理的新理念、新思路和新要求，遵循科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新改革，提高科技創(chuàng)新活動(dòng)的管理水平和效率，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)《廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（穗科規(guī)字〔2019〕3號(hào)）進(jìn)行修訂，進(jìn)一步優(yōu)化市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定。

二、主要內(nèi)容

修訂后的《廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）包括十章共四十五條。

第一章“總則”。包括第一條至第五條，共五條。內(nèi)容包括本《辦法》制定的背景、市科技計(jì)劃項(xiàng)目的定義、適用范圍、遵循原則、項(xiàng)目分類等總括性概述。

第二章“各方職責(zé)”。包括第六條至第十條，共五條。主要明確市科技局、項(xiàng)目組織單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的各方職責(zé)。

第三章“項(xiàng)目征集”。包括第十一條至第十四條，共四條。主要涉及項(xiàng)目征集的要求、方式、申報(bào)條件、承諾要求等內(nèi)容。

第四章“評(píng)審立項(xiàng)”。包括第十五條至第二十條，共六條。主要涉及評(píng)審程序、專家評(píng)審方式、專家選取、專家論證、立項(xiàng)決策、定向組織、項(xiàng)目立項(xiàng)、任務(wù)書簽訂等環(huán)節(jié)程序和有關(guān)規(guī)定。

第五章“實(shí)施管理”。包括第二十一條至第二十七條，共七條。主要涉及實(shí)施期管理要求、年度報(bào)告、過程評(píng)估、整改要求、項(xiàng)目變更、主動(dòng)終止、強(qiáng)制終止等環(huán)節(jié)程序和有關(guān)規(guī)定。

第六章“驗(yàn)收結(jié)題”。包括第二十八條至第三十三條，共六條。主要涉及項(xiàng)目驗(yàn)收的申請(qǐng)要求、評(píng)審方式、評(píng)審依據(jù)，驗(yàn)收結(jié)論劃分情形，驗(yàn)收結(jié)果通知、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果登記等環(huán)節(jié)程序和有關(guān)規(guī)定。

第七章“信息公開”。包括第三十四條至第三十六條，共三條。主要涉及公開與公示的內(nèi)容、期限，異議受理、復(fù)核決定等環(huán)節(jié)程序和有關(guān)規(guī)定。

第八章“監(jiān)督評(píng)估”。包括第三十七條至第四十一條，共五條。主要包括監(jiān)督評(píng)估的主要對(duì)象、內(nèi)容、科研不端行為管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、寬容失敗等方面內(nèi)容。

第九章“其他”。包括第四十二條至第四十四條，共三條。主要明確國(guó)家和廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目配套管理、“放管服”改革項(xiàng)目管理、全過程管理簡(jiǎn)政放權(quán)改革相關(guān)規(guī)定等內(nèi)容。

第十章“附則”。包括第四十五條，共一條。主要明確本《辦法》的實(shí)施期限。

三、主要特點(diǎn)

（一）優(yōu)化項(xiàng)目遴選管理。

一是放寬項(xiàng)目申報(bào)和限制條件，明確作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的在研和當(dāng)年新申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目只能依托同一個(gè)單位，在廣州市同一科技計(jì)劃類別內(nèi)累計(jì)不得超過1項(xiàng)。

二是調(diào)整立項(xiàng)評(píng)審專家管理，專家名單在評(píng)審結(jié)束后向社會(huì)公開。

（二）優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施管理。

一是重視科研實(shí)施期評(píng)估，明確市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施期應(yīng)提交年度情況報(bào)告，作為項(xiàng)目過程評(píng)估和驗(yàn)收的重要依據(jù)，并可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況，抽取部分項(xiàng)目開展過程評(píng)估。

二是調(diào)整項(xiàng)目變更管理，明確在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目名稱等不予變更，其他需變更事項(xiàng)應(yīng)通過市科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)及時(shí)辦理。

三是細(xì)化項(xiàng)目終止管理，區(qū)分主動(dòng)終止、強(qiáng)制終止情形。

（三）優(yōu)化項(xiàng)目驗(yàn)收管理。

一是改革驗(yàn)收指標(biāo)，設(shè)立項(xiàng)目任務(wù)書，驗(yàn)收指標(biāo)設(shè)為預(yù)期代表性成果和預(yù)期一般性成果。

二是調(diào)整驗(yàn)收流程，實(shí)施一次性評(píng)審，驗(yàn)收結(jié)論分為通過、結(jié)題和不通過三種。

三是優(yōu)化設(shè)置統(tǒng)計(jì)范圍，明確項(xiàng)目申報(bào)指南發(fā)布日后所形成的與項(xiàng)目直接相關(guān)的科研成果，可列為該項(xiàng)目科研成果。